Qué cambió la KassenSichV en todas las cajas alemanas

Si lleva un restaurante, una panadería, una peluquería, un quiosco o cualquier negocio en Alemania que cobre en efectivo o con tarjeta en una caja, hace dos semanas cambiaron las reglas sobre cómo su terminal registra las ventas. La Kassensicherungsverordnung (KassenSichV) — el reglamento de seguridad de las cajas registradoras — ya está en vigor.

Este es el primer artículo de nuestra serie sobre la fiscalización alemana. Trabajamos con clientes de hostelería y comercio en Baden-Wurtemberg y en toda Alemania, y casi todas las preguntas que recibimos ahora se reducen a tres: ¿Qué tengo que hacer? ¿Para cuándo? ¿Y qué pasa si no hago nada?

De dónde viene

La raíz jurídica es la Kassengesetz de diciembre de 2016, que incorporó el § 146a al Código Tributario alemán (Abgabenordnung, AO). El propósito de la ley es sencillo: hacer técnicamente imposible borrar o alterar una venta después de registrarla. Los negocios en efectivo llevan tiempo en el foco de Hacienda porque una venta no registrada no deja rastro; las nuevas reglas cierran esa brecha con criptografía en lugar de con más inspectores.

El § 146a AO fija el principio. La KassenSichV, dictada en 2017, define los detalles técnicos. Juntos forman el marco que oirá llamar Fiskalisierung.

Las tres cosas que han cambiado para usted

1. Cada transacción debe ir asegurada por una TSE certificada. Todo sistema de registro electrónico debe estar conectado a una Technische Sicherheitseinrichtung (TSE), un módulo de seguridad certificado que firma cada transacción. La TSE tiene tres partes: un módulo de seguridad que genera la firma, un soporte de almacenamiento y una interfaz digital normalizada. La certificación la emite el BSI (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik).

La situación real en enero de 2020 es esta: las TSE certificadas apenas están llegando al mercado. Por eso el Ministerio Federal de Hacienda dictó una Nichtbeanstandungsregelung, una regla de no objeción: las oficinas tributarias no pondrán reparos si su caja aún no lleva TSE, siempre que la actualice antes del 30 de septiembre de 2020. Trate esa como la fecha real.

2. Debe emitir un tique por cada venta — la Belegausgabepflicht. Desde el 1 de enero de 2020 hay que producir un tique por cada transacción, lo quiera el cliente o no. Puede ser en papel o electrónico: un código QR en una pantalla, un correo, una aplicación. Es la regla que llegó a los titulares como «Bonpflicht», y es el cambio más visible para sus clientes.

3. Su caja debe poder exportar los datos en un formato estándar. Los inspectores podrán extraer una exportación normalizada — la DSFinV-K — directamente de su sistema durante una Kassen-Nachschau, la inspección de caja sin previo aviso que es posible desde 2018. Trataremos el formato de exportación a fondo en un artículo posterior.

¿Y si su caja es antigua?

Hay una regla transitoria. Las cajas compradas después del 25 de noviembre de 2010 y antes del 1 de enero de 2020 que cumplen los requisitos de la etapa GoBD de 2010 pero no admiten una TSE pueden usarse hasta el 31 de diciembre de 2022. Si su equipo sí admite la actualización, la regla transitoria no le sirve.

Qué hacer este trimestre

1. Pregunte a su proveedor de TPV, por escrito, cuándo estará disponible su integración de TSE y si está certificada por el BSI.
2. Compruebe si su hardware actual admite la actualización o hay que sustituirlo.
3. Asegúrese de que su sistema imprime o muestra un tique en cada venta, ya desde hoy.
4. Mantenga una Verfahrensdokumentation, la documentación de cómo está configurada y se opera su caja. Los inspectores la piden.

Para desarrolladores e integradores

Si mantiene software de TPV para el mercado alemán, el reloj corre en tres frentes.

Integración de la TSE. La TSE expone una API normalizada, definida en BSI TR-03153 y TR-03151, con un ciclo de vida de transacción: startTransaction, luego updateTransaction, luego finishTransaction. Cada transacción debe abrirse en el momento en que empieza el pedido — no en el pago — y cerrarse con la carga final. La TSE devuelve un contador de firmas, un número de transacción, una marca de tiempo y una firma, y todos ellos deben aparecer en el tique.

Contenido del tique. El § 6 KassenSichV enumera los campos obligatorios: nombre y dirección del establecimiento, fecha y hora de inicio y fin, número de transacción, cantidad y tipo de artículo, importes e IVA, más el número de serie de la TSE y los datos de firma. Casi todos los proveedores codifican los datos de la TSE en un código QR.

Exportación DSFinV-K. Su sistema debe poder producir el paquete CSV de la DSFinV-K a demanda. Empiece ya por el modelo de datos; adaptar después una exportación limpia es doloroso.

Las TSE de hardware — tarjetas SD, llaves USB — son lo que hoy se puede comprar. Las TSE en la nube están en certificación y van a importar mucho para los TPV multicentro y nativos de nube. Volveremos a ello en el próximo artículo.

Esto es información general, no asesoramiento jurídico ni fiscal.

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