KassenSichV 改变了每一台德国收银机的什么

如果您在德国经营餐厅、面包房、美发店、报刊亭，或任何在收银台收现金或刷卡的生意，那么两周前，关于收银机如何记录销售的规则变了。Kassensicherungsverordnung（KassenSichV）——收银机安全条例——现已生效。

这是我们德国财税化系列的第一篇。我们服务巴登-符腾堡州及全德国的餐饮与零售客户，眼下听到的问题几乎都可归为三条：我必须做什么？截止到什么时候？什么都不做会怎样？

它从哪里来

法律根源是 2016 年 12 月的 Kassengesetz，它在德国税法典（Abgabenordnung，AO）中加入了 § 146a。立法目的很简单：让一笔销售在被记录之后，在技术上无法被删除或篡改。现金生意长期是税务机关的关注重点，因为一笔未被记录的销售不留痕迹；新规则用密码学而不是更多稽查员来堵上这个口子。

§ 146a AO 定原则。2017 年颁布的 KassenSichV 定技术细节。两者合起来，构成了人们口中的 Fiskalisierung。

对您而言变了的三件事

1. 每一笔交易都必须由经认证的 TSE 保护。 每一套电子记录系统都必须连接一个 Technische Sicherheitseinrichtung（TSE）——一个为每笔交易签名的认证安全模块。TSE 由三部分组成：生成签名的安全模块、一个存储介质，以及一个标准化数字接口。认证由 BSI（Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik）负责。

2020 年 1 月的实情是：经认证的 TSE 才刚刚进入市场。因此联邦财政部发布了 Nichtbeanstandungsregelung（不予异议规则）——只要您在 2020 年 9 月 30 日前完成升级，税务局就不会因为您的收银机尚未配备 TSE 而提出异议。请把这一天当作真正的期限。

2. 每一笔销售都必须开具凭证——Belegausgabepflicht。 自 2020 年 1 月 1 日起，无论顾客要不要，每笔交易都必须产生一张凭证。可以是纸质的，也可以是电子的——屏幕上的二维码、一封邮件、一个应用。这就是被媒体称作「Bonpflicht」的那条规则，也是您的顾客感受最直接的变化。

3. 您的收银机必须能以标准格式导出数据。 稽查员将可以在 Kassen-Nachschau（自 2018 年起即可实施的突击收银检查）中，直接从您的系统里取出一份标准化导出件——DSFinV-K。导出格式我们会在后续文章里详谈。

如果收银机比较老怎么办

有一条过渡规则。在 2010 年 11 月 25 日之后、2020 年 1 月 1 日之前购买、符合 2010 年 GoBD 时期要求但无法加装 TSE 的收银机，可以使用到 2022 年 12 月 31 日。如果您的设备本来就能升级，这条过渡规则对它不适用。

这个季度该做的事

1. 书面询问您的收银系统供应商：TSE 集成何时可用，是否通过 BSI 认证。
2. 确认现有硬件能否加装，还是必须更换。
3. 确保您的系统从今天起，每一笔销售都打印或显示凭证。
4. 保留一份 Verfahrensdokumentation——说明收银机如何配置与操作的文档。稽查员会索取。

给开发者与集成方

如果您为德国市场维护收银软件，有三件事已经在倒计时。

TSE 集成。TSE 提供一套标准化 API，定义在 BSI TR-03153 和 TR-03151 中，交易生命周期为：startTransaction，然后 updateTransaction，然后 finishTransaction。每笔交易必须在订单开始的那一刻开启——而不是在付款时——并以最终数据关闭。TSE 会返回签名计数器、交易号、时间戳和签名，这些都必须出现在凭证上。

凭证内容。§ 6 KassenSichV 列出了必填字段：商号与地址、起止日期与时间、交易号、商品数量与种类、金额与增值税，以及 TSE 序列号与签名数据。多数供应商把 TSE 数据编码成二维码。

DSFinV-K 导出。您的系统必须能按需生成 DSFinV-K 的 CSV 包。现在就从数据模型开始动手；日后再补一个干净的导出，会很痛苦。

硬件 TSE——SD 卡、U 盘——是今天能买到的东西。云端 TSE 尚在认证中，将来对多门店和云原生收银系统意义重大。下一篇我们会回到这个话题。

本文为一般性信息，不构成法律或税务建议。

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